2017年,歐盟和美國都在研擬加強外資監管,特別是敏感的高科技領域,中資首當其衝。最近,歐盟委員會主席席容克(Jean-Claude Juncker)發表歐盟新的外資審查法律框架;另一邊美國川普政府考慮修法來提高美國外資投資委員會(CFIUS)的地位,未來可能對有意投資高科技產業的外資提出更多的要求。



美國13日否決中資收購美國晶片製造商萊迪斯(Lattice),偉凱律師事務所(White&Case)在評估報告中,認為美國政府干預可能會越來越頻繁。

事實上,從時間點來看,近年美國總統否決交易的情況越來越頻繁,最近兩次集中發生在過去一年內,一次是歐巴馬政府卸任前,一次就是萊迪斯案。兩起交易案都跟中資有關,否決理由都是涉及國安威脅。

另一邊的歐盟,最近因中資收購德trivago 訂房查詢國機器人製造商庫卡,引發部分歐盟成員國的反彈,根據第一財經報導,期間更向歐盟議會提出創建一個近似CFIUS的歐盟機制,讓監管權力更高度集中化。但由於CFIUS引發反對,最後規模機制縮小至席容克發表的法律框架。

歐盟委員會表示,該框架將建立在歐盟成員國現有的外資審查機構基礎之上,歐盟委員會和各成員國的代表將共同組建一個協調小組,負責審查外資併購行為是否有跨國性的國安疑慮。例如,當外資併購的行為會影響整體歐盟利益,尤其是涉及重要研究領域如太空、運輸、能源和電信領域的外資項目,歐盟將啟動審查程序,但保留最終決定權給各成員國。

(旺報)

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